最新[经管营销]现场标准化作业指导书编制导则课件PPT.ppt 187页

'[经管营销]现场标准化作业指导书编制导则 1、安全生产存在的问题电力系统，安全生产事故时有发生。就事故性质来看，人员责任事故居高不下，许多事故的责任者都是生产骨干或工作积极的同志。另一方面重复性的事故也经常发生。究其原因主要有三方面问题，一是工作过程中人的行为失控，二是工作质量失控，三是工作环境失控。要实现安全生产的长治久安，必须建立科学的管理机制和方法，要从深化细化管理上下功夫，建立起标准化、规范化、系统化的生产管理机制。只有将各项工作的全过程细化、量化、标准化，实施全过程控制，才能将安全生产落到实处，实现“可控、在控”。 2、编写任务的提出国网公司为增强现场工作人员的安全意识，杜绝作业人员的盲目性和随意性，保证设备安全、人身安全和电网安全，2004年3月在浙江绍兴召开了现场标准化作业研讨会，安排部署了现场标准化工作。提出要编制公司系统《导则》和《作业指导书范本》。 四是应配合导则制定典型标准化作业指导书(范本)；委托河南、东北、浙江、华北电科院负责不同类别的《范本》的起草工作。五是标准化作业管理是一个不断细化、深化、完善的动态管理过程，根据现场实际和专业技术及管理手段的进步而不断完善。 二、《导则》的编制过程按会议要求，山东电力集团公司负责编制《导则》，集团公司非常重视，成立了以生产副总经理为组长的领导小组和以生技部主任为组长的编写小组。赴浙江省电力公司、绍兴供电公司、四川省公司、成都供电公司进行调研，吸收了很多好的经验和做法。提高了认识，理清了思路。国网公司对这项工作也非常重视，先后在湖南、山东、北京主持召开了5次审查会，各网、省公司和华北电力研究院提出了许多修改意见和建议。先后在集团公司内部讨论20余稿，上报国网公司共计15稿。经国网公司修改完善，于2004年8月底编写完成。 三、《导则》的编制说明《导则》的编写立足于可操作，便于基层单位的执行。在《导则》中明确规定了作业指导书的编审程序、范围、结构内容和应用评估等。《导则》的编制紧紧围绕安全、质量两条主线，体现以人为本，贯彻安全生产健康环境质量管理体系的要求，注重作业程序设计，做到作业内容量化、细化和标准化。 《导则》共9部分：前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、作业指导书的编制原则、依据、结构内容及格式、文本要求和应用管理、附录。《导则》详细规定了五种作业指导书的结构内容和格式，分别为：变电检修作业指导书；变电运行巡视指导书；高压试验作业指导书；线路运行巡视指导书；线路检修作业指导书。《导则》要求对作业指导书要实施动态管理，对其可操作性、针对性、符合性和适时性进行检查考核和评估，并及时进行修改完善。 编制过程中遇到的几个问题一是关于作业指导书的通用性和唯一性问题。争议点是作业指导书对同一类设备是否通用。由于安装位置的不同，安全措施的不同，作业内容的不同等因素，因此，作业指导书应具唯一性，具体指导该设备的作业过程。 二是关于安全措施和危险点分析前后内容重复的问题。作业指导书中，安全措施和危险点分析前后内容有重复，并且与工作票中的内容也有重复，有人认为没有必要，应该简化。由于作业是一个过程，要体现过程控制，所以安全措施和危险点就要在每一步的作业过程得到体现。总的安全措施、危险点分析，开工前的要对照检查，开工会时要逐项宣读，作业过程中还要逐项细化到具体的操作步骤中。工作票与作业指导书是相互独立的，如果在作业指导书中不重复工作票中的安全措施，作业指导书的安全措施就不完善。 三是关于签字多的问题。为落实责任制，做到有据可查，《导则》规定了作业人、监督人在作业指导书中应进行签字。对于签字多少，应建立相应的制度来规范，按照管理人员到位标准执行。 四是关于检修作业流程图的问题。检修作业流程图是根据设备结构，现场实际，经过优化的最佳检修顺序，以达到节约时间，提高效率的目的，并明确了检修顺序，因此不能省略。 五是关于巡视指导书内容重复的问题。虽然变电站中间隔设备或输电线路中的铁塔绝大部分都是相同的，巡视内容不变，但作业指导书是一个整体，巡视中设备的缺陷、设备的状况是不一样的，因此，应逐一按设备编制。 六是关于文本格式的问题。由于习惯问题，有的同志喜欢竖排版，有的同志喜欢横排版，为了便于统一，都要统一导则的要求上来。 四、《导则》介绍。 前言为推行现场标准化作业，加强现场标准化作业的管理，规范现场作业指导书的编制，实施全过程控制，特制订本导则。本导则的附录A、附录B、附录C和附录D为资料性附录。本导则由国家电网公司提出并归口。本导则由国家电网公司生产运营部负责解释。本导则起草单位：国家电网公司生产运营部、山东电力集团公司、泰安供电公司、北京电机工程学会、华北电力科学研究院有限责任公司。 1范围本导则规定了电力生产现场作业指导书的编制原则、依据、结构内容、格式、文本要求及应用管理的基本内容。本导则适用于国家电网公司系统生产性企业和单位，其它企业可参照执行。 2规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不使用于本导则，然而，鼓励根据本导则达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本使用于本导则。DL/T800电力企业标准编制规则Q/GDW1安全生产健康环境质量管理体系基础和术语Q/GDW2安全生产健康环境质量管理体系规范 3术语和定义下列术语和定义适用于本导则3.1现场标准化作业指以企业现场安全生产、技术活动的全过程及其要素为主要内容，按照企业安全生产的客观规律与要求，制定作业程序标准和贯彻标准的一种有组织活动。 3.2全过程控制针对现场作业过程中每一项具体的操作，按照电力安全生产有关法律法规、技术标准、规程规定的要求，对电力现场作业活动的全过程进行细化、量化、标准化，保证作业过程处于“可控、在控”状态，不出现偏差和错误，以获得最佳秩序与效果。 3.3现场作业指导书开展现场标准化作业的执行文件。现场每一项作业按照全过程控制的要求，对作业计划、准备、实施、总结等各个环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，依据工作流程组合成的执行文件。 4作业指导书的编制原则4.1体现对设备的全过程管理，包括设备验收、运行检修、缺陷管理、技术监督和反措要求等内容；体现对现场作业的全过程控制。4.2现场作业指导书的编制应依据生产计划。生产计划应根据现场运行设备的状态而制定，应包含缺陷异常、反措要求、技术监督等内容；应施行刚性管理，须变更应严格履行审批手续。 4.3应在作业前编制，注重策划和设计，量化、细化、标准化每项作业内容。做到作业程序有要求，安全有措施，质量有标准，考核有依据。4.4针对现场实际，进行危险点分析，制定相应的防范措施。4.5应体现分工明确，责任到人，编写、审核、批准和执行应签字齐全。 4.6围绕安全、质量两条主线，实现安全与质量的综合控制。优化作业方案，提高效率、降低成本。4.7一项作业任务编制一份作业指导书。4.8应规定保证本项作业安全和质量的技术措施、组织措施、工序及验收内容。 4.9体现以人为本，贯彻安全生产健康环境质量管理体系（SHEQ）的要求。4.10概念清楚、表达准确、文字简练、格式统一。4.11应结合现场实际由专业技术人员编写，由相应的主管部门审批。 5作业指导书的编制依据5.1法律、法规、规程、标准、设备说明书。5.2缺陷管理、反措要求、技术监督等企业管理规定和文件。主要编制依据详见附录A。 6作业指导书的结构内容及格式6.1变电检修作业指导书6.1.1结构由封面、范围、引用文件、修前准备、流程图、作业程序和工艺标准、验收记录、指导书执行情况评估和附录九项内容组成。 6.1.2内容及格式6.1.2.1封面a）内容由作业名称、编号、编写人及时间、审核人及时间、批准人及时间、作业负责人、作业工期、编写单位八项内容组成。 1）作业名称包含：作业地点、设备的电压等级、编号及作业的性质。如：“×××变电站×××kV×××线×××断路器大修作业指导书”。2）编号应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，Q/×××，位于封面的右上角。 4）审核人及时间负责作业指导书的审核，对编写的正确性负责。在指导书审核人一栏内签名，并注明审核时间。5）批准人及时间作业指导书执行的许可人。在指导书批准人一栏内签名，并注明批准时间。 6）作业负责人组织执行作业指导书，对作业的安全、质量负责。在指导书作业负责人一栏内签名。7）作业工期现场作业具体工作时间。8）编制部门指作业指导书的具体编制单位。 6.1.2.2范围对作业指导书的应用范围做出具体的规定。如：本作业指导书针对×××变电站×××kV××线×××断路器大修工作编写而成，仅适用于该断路器的大修工作。本指导书适用于绍兴电力局110kV福全变#1主变保护(电磁型)全部校验 6.1.2.3引用文件明确编写作业指导书所引用的法规、规程、标准、设备说明书及企业管理规定和文件（按标准格式列出）。如：110kV福全变#1主变保护(电磁型)全部校验作业指导书引用文件 6.1.2.4修前准备6.1.2.4.1准备工作安排a）内容1）明确作业项目、确定作业人员并组织学习作业指导书。2）确定准备检修所需物品的时间和要求；3）核定工作票、动火票的时间和要求；4）现场定置摆放的时间和要求。 110kV福全变#1主变保护(电磁型)全部校验作业指导书准备工作安排 6.1.2.4.2作业人员要求a）内容1）规定工作人员的精神状态；2）规定工作人员的资格，包括作业技能、安全资质和特殊工种资质。 110kV福全变#1主变保护(电磁型)全部校验作业指导书人员要求 6.1.2.4.3备品备件a）内容根据检修项目，确定所需的备品备件。110kV福全变#1主变保护(电磁型)全部校验作业指导书备品备件 6.1.2.4.4工器具a）内容专用工具、常用工器具、仪器仪表、电源设施、消防器材等。110kV福全变#1主变保护(电磁型)全部校验作业指导书工器具 6.1.2.4.5材料a）内容消耗性材料、装置性材料等。110kV福全变#1主变保护(电磁型)全部校验作业指导书材料 6.1.2.4.6定置图及围栏图规定检修现场所需材料、工器具的放置位置及现场围栏装设位置。如：“ххх变电站хххkVхх线路ххх断路器大修定置图及围栏图”。 6.1.2.4.7危险点分析a）分析内容1）作业场地的特点，如带电、交叉作业、高空等可能给作业人员带来的危险因素；2）工作环境的情况，如高温、高压、易燃、易爆、有害气体、缺氧等，可能给工作人员安全健康造成的危害；3）工作中使用的机械、设备、工具等可能给工作人员带来的危害或设备异常； 4）操作程序、工艺流程颠倒，操作方法的失误等可能给工作人员带来的危害或设备异常；5）作业人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常；6）其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。 110kV福全变#1主变保护(电磁型)全部校验作业指导书危险点分析 6.1.2.4.8安全措施a）内容1）各类工器具的使用措施，如：梯子、吊车、电动工具等；2）特殊工作措施，如：高空作业、电气焊、油气处理、汽油的使用管理等；3）专业交叉作业措施，如：高压试验、保护传动等； 4）储压、旋转元件检修措施，如：储压器、储能电机等；5）对危险点、相临带电部位所采取的措施；6）工作票中所规定的安全措施；7）规定着装。 110kV福全变#1主变保护(电磁型)全部校验作业指导书安全措施 6.1.2.4.9人员分工a）内容明确作业人员所承担的具体作业任务。 6.1.2.5流程图根据检修设备的结构，将现场作业的全过程以最佳的检修顺序，对检修项目完成时间进行量化，明确完成时间和责任人，而形成的检修流程。如：“×××变电站×××kV××线×××断路器大修流程图”。 110kV福全变#1主变保护(电磁型)全部校验作业指导书流程图 6.1.2.6作业程序及作业标准6.1.2.6.1开工a）内容1）规定办理开工许可手续前应检查落实的内容;2）规定开工会的内容；3）规定现场到位人员。 110kV福全变#1主变保护(电磁型)全部校验作业指导书开工 6.1.2.6.2检修电源的使用a）内容要求1）规定电源接取的位置;2）规定配电箱的配置;3）规定接取电源的注意事项;4）对导线的要求。 110kV福全变#1主变保护(电磁型)全部校验作业指导书检修电源的使用 6.1.2.6.3动火a）内容1）规定动火人员的资格、防护措施；2）规定消防措施；3）规定动火前的检查项目。 6.1.2.6.4检修内容和工艺标准a）内容按照检修流程图，对每一个检修项目，明确工艺标准、安全措施及注意事项，记录检修结果和责任人。 110kV福全变#1主变保护(电磁型)全部校验作业指导书检修内容和工艺标准 6.1.2.6.5竣工a）内容规定工作结束后的注意事项。如：清理工作现场、关闭检修电源、清点工具、回收材料、办理工作票终结等。110kV福全变#1主变保护(电磁型)全部校验作业指导书竣工 6.1.2.7验收记录a.内容1）记录改进和更换的零部件；2）存在问题及处理意见；3）检修班组验收意见及签字；4）运行单位验收意见及签字；5）检修车间验收意见及签字；6）公司验收意见及签字。 6.1.2.8作业指导书执行情况评估a）内容：1）对指导书的符合性、可操作性进行评价；2）对可操作项、不可操作项、修改项、遗漏项、存在问题做出统计；3）提出改进意见。 6.1.2.9附录a）设备主要技术参数b）调试数据记录110kV福全变#1主变保护(电磁型)全部校验作业指导书附录 6.2变电运行巡视指导书6.2.1结构由封面、范围、引用文件、巡视周期、巡视前准备、巡视路线图、巡视卡、缺陷及异常记录、巡视签名记录和指导书执行情况评估十项内容组成。 6.2.2内容及格式6.2.2.1封面a）内容由作业名称、编号、编制人及时间、审核人及时间、批准人及时间、编制部门六项内容组成。1）作业名称指现场具体巡视任务。如：“××kV××变电站设备巡视指导书”。2）编号应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，Q/×××，位于封面的右上角。 3）编写人及时间负责作业指导书的编写。在指导书编写人一栏内签名，并注明编制时间。4）审核人及时间负责作业指导书的审核，对编写的正确性负责。在指导书审核人一栏内签名，并注明审核时间。5）批准人及时间作业指导书执行的许可人。在指导书批准人一栏内签名，并注明批准时间。6）编制部门：指作业指导书的具体编制单位。 6.2.2.2范围指作业指导书的使用效力。如：“本指导书适用于××kV××变电站设备巡视检查工作”。如：本指导书适用于平顶山市电业局220kV计山变电站设备全面巡视检查工作 6.2.2.3引用文件明确编写作业指导书所引用的法规、规程、标准、设备说明书及企业管理规定和文件（按标准格式列出）。220kV计山变电站设备巡视作业指导书引用文件6.2.2.4巡视周期规定持作业指导书巡视设备的时间要求。如：每周按本指导书全面巡视一次 6.2.2.5巡视前准备6.2.2.5.1巡视人员要求a）内容1）规定工作人员的精神状态；2）规定工作人员的资格，包括作业技能、安全资质等。220kV计山变电站设备巡视作业指导书人员要求 6.2.2.5.2危险点分析a）内容1）巡视地点的特点，如带电等可能给巡视人员带来的危险因素；2）巡视环境的情况，如雷雨天气、夜间、有害气体、缺氧、设备接地等，可能给巡视人员安全健康造成的危害；3）巡视人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常；4）其它可能给巡视人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。 220kV计山变电站设备巡视作业指导书危险点分析 6.2.2.5.3安全措施a）内容1）规定特殊天气巡视的措施，如：雷雨、雪、大雾等；2）规定故障巡视的措施，如：设备接地等；3）规定进出高压室的注意事项，如：SF6设备室等。4）规定夜间巡视的照明要求。5）规定对危险点、相临带电部位所采取的措施，如：安全距离、围栏等；6）规定着装； 220kV计山变电站设备巡视作业指导书安全措施 6.2.2.5.5巡视工器具a）内容指现场巡视时所使用的工具及设备。如：通信工具、照明工具、测温设备、钥匙等。220kV计山变电站设备巡视作业指导书巡视工器具 6.2.2.6巡视路线图根据现场巡视设备的最佳路线绘制。220kV计山变电站设备巡视作业指导书巡视路线图 6.2.2.7巡视卡a）内容由设备名称、序号栏、巡视内容、巡视标准与签注栏组成。1)设备名称设备巡视排序沿巡视路线图编制。一次设备按设备间隔编写，如：断路器→CT→隔离开关→耦合电容器→结合滤波器→电容式PT→组波器；二次设备（控制室）按屏编写，如：直流屏→中央信号屏→保护屏等。 2)序号栏对应每个设备巡视项目的顺序号。3)巡视内容对应每台设备的具体巡视项目。如：断路器的标示牌、位置指示器、油位、表计、绝缘套管、机构箱、端子箱、基础等。 4)巡视标准每个巡视项目检查和评判的依据。如：断路器的标示牌“A、B、C三项名称标注齐全、完好，符合国标”、分、合闸位置指示器“与实际运行方式相符，巡视时记录实际位置”、SF6气体压力表“0.45MPa食管异物(foreignbodiesintheesophagus)的发生与年龄、性别、饮食习惯、精神状态及食管疾病等诸多因素有关。多见于老人及儿童。老人因牙齿脱落或使用义齿，咀嚼功能差，口内感觉欠灵敏，食管口较松弛，易误吞异物；儿童多因口含玩物误吞引起；成人也有因嬉闹、轻生而吞较大物品，或进食不当、神志不清，吞人较大或带刺物品引起。此外，食管本身疾病，如食管狭窄或食管癌，也是食管异物常见原因之一。 异物种类众多，以动物性最常见，如鱼刺、鸡骨、肉块等；其次为金属类，如硬币、针钉等；此外，还有化学合成类及植物类，如义齿、塑料瓶盖、枣核等。异物停留部位，最常见嵌于食管人口，其次为食管中段第二狭窄处，发生于下段者较少见。 <临床表现> 常与异物性质、大小、形状以及停留的部位和时间以及有无继发感染等有关。 1．吞咽困难 异物嵌顿于环后隙及食管人口时，吞咽困难明显。轻者可进食牛流质或流质，重者可能饮水也感困难。小儿患者常伴有流涎症状。2．吞咽疼痛 异物较小或较圆钝时，疼痛不明显或仅有梗阻感。尖锐的异物或继发感染时疼痛多较重。异物位于食管上段，疼痛部位多在颈根部或胸骨上窝处；异物位于食管中段时，常表现有胸骨后疼痛并可放射到背部。3．呼吸道症状 异物较大向前压迫气管后壁，或异物位置较高部分未进入食管压迫喉部时，尤其在幼小儿童，可出现呼吸困难，甚至有窒息致死的可能。应及时处理，以保持呼吸道通畅。 <诊断>1．详细询问病史 异物史对诊断十分重要，大多数病人可直接或间接询问出误吞或自服异物史，结合吞咽困难及吞咽疼痛等症状，一般诊断无困难，但应详细了解异物的性质、形状、大小、异物停留时间及有无其他症状，以供治疗时参考。某些神志不清或精神不正常的病人可能获得不到准确异物史，如症状明显，应进一步检查。2.间接喉镜检查 异物位于食管上段，尤其有吞咽困难病人，有时可见梨状窝积液。 3．X线检查 X线可显影的异物，可拍颈、胸正侧位片定位；不显影的异物，应行食管钡剂检查，骨刺类需吞服少许钡棉，以确定异物是否存在及所在部位。4．食管镜检查 有异物史并有吞咽困难或吞咽疼痛等症状，但X线检查不能确诊，药物治疗症状改善不明显，应考虑行食管镜检查，以明确诊断，如发现异物，及时取出。 并发症> 多因未及时就诊，或因异物存在继续进食引起。1．食管穿孔或损伤性食管炎 尖锐而硬的异物，可随吞咽活动刺破食管壁而致食管穿孔；粗糙及嵌顿的异物，除直接损伤食管粘膜外，潴留的食物及唾液有利于细菌的生长繁殖，便食管壁发生感染、坏死、溃疡等。 2．颈部皮下气肿或纵隔气肿 食管穿孔后，咽下的空气经穿孔外溢，潜入颈部皮下组织或纵隔内形成气肿。3．食管周围炎及颈间隙感染或纵隔炎 损伤性食管炎感染可向深部扩散，或食管穿孔扩散到食管周围引起食管周围炎，重者形成食管周围脓肿。穿孔位于颈部周围时，感染可沿颈筋膜间隙扩散形成咽后或咽侧脓肿。胸段食管穿孔，可发生纵隔炎，形成纵隔脓肿。严重时伴有发热等全身症状。 4．大血管破溃 食管中段尖锐的异物可直接刺破食管壁及主动脉弓或锁骨下动脉等大血管，引起致命性出血。感染也可累及血管，致其破裂出血。主要表现为大量呕血或便血。一旦发生，治疗困难，死亡率高，应积极抢救。5．气管食管瘘 异物嵌顿压迫食管前壁致管壁坏死，再累及气管、支气管时，形成气管食管瘘，可导致肺部反复感染。 <治疗> 已确定诊断或高度疑有食管异物，应尽早行食管镜检查，发现异物及时取出。 1．异物取除的方法(1)经硬食管镜取异物：是最常用的方法，根据异物的大小、形状、部位、病人的年龄，选择适当大小的食管镜及适合的异物钳。估计异物较容易取时，可采用粘膜表面麻醉；估计取出较困难时，最好采用全身麻醉。食管镜插入窥见异物后，要查清异物与食管壁的关系。如遇尖锐异物刺人食管壁时，钳夹住异物，使其退出管壁，再将异物长轴转至与食管纵轴平行后取出，巨大异物如义齿，特别是带钩义齿，如嵌顿不易钳取时，不应强行拉取，以免发生致命并发症。必要时，应行颈侧进路或开胸手术取出异物。有人用直接喉镜代替食管镜取位于食管人口的异物，因直接喉镜较粗短，容易抬起环状软骨而暴露食管人口，便于异物取出。对于小儿需注意不要过度抬高环状软骨，以免引起呼吸困难。 (2)经纤维食管镜或电子食管镜取异物：较小而细长的异物可采用，一般在粘膜表面麻醉下讲行。(3)Foley管法：利用前端带有隐形气囊的体腔引流管，插入未被异物完全阻塞的食管内，隐形气囊越过异物后，向气囊内注入空气，使其扩张，充满食管腔，向上退出时将异物带出。适用于外形规则，表面平滑的异物。(4)颈侧切开或开胸术取异物：巨大并嵌顿甚紧或带有金属钩等异物，用以上方法难以取出时，可考虑应用此手术方法。 2．一般治疗 食管异物如超过24小时，病人进食困难，术前应进行补液。估计术中可能损伤食管粘膜时，术后应禁食l～2天，给静脉补液及全身支持疗法，疑有穿孔者，应行胃管鼻饲饮食。局部感染时，府给予足量抗生素。3．出现食管周围脓肿或咽后壁脓肿，应行颈侧切开引流。食管穿孔、纵隔脓肿时，请胸外科协助处理。 <预防> 应注意以下几点：1．进食不宜过于匆忙，尤其吃带有骨刺类的食物时，要仔细咀嚼将骨刺吐出，以防误咽。2．老年人有义齿时，进食要当心，不要进粘性强的食物，牙齿有损坏时及时修整，睡眠前取下。全麻或昏迷的病人，如有义齿，应及时取下。3．教育儿童纠正将硬币及玩具等放在口内玩耍的不良习惯。4．误咽异物后，切忌强行用吞咽饭团、馒头、韭菜等方法企图将异物推下，以免加重损伤，出现并发症，并增加手术难度，应立即就医及时取出异物。'