明确认识规范程序探索方法扎实推进农垦企业基层党建工作PPT 77页

'明确认识规范程序探索方法扎实推进农垦企业基层党建工作一、明确认识(一)解放思想实事求是与时俱进☆☆（二）社会发展的动力和规律？1、社会基本矛盾是社会发展的基本动力2、社会革命和社会改革在社会发展中的作用 3、科学技术是推动社会进步的强大杠杆科技进步贡献率Ea=a/Y×100%(a为科技进步增长速度；Y为GDP增长速度)科技进步增长率a=产出增长率－资本投入增长率－劳动投入增长率4、人在社会发展中的作用 （三）人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的动力？因为：1、人民群众是物质财富、精神财富创造者，是社会变革的决定力量。2、人类社会是最高级最复杂的一种物质存在形式，是活的有机体，是自然历史过程社会发展是自然历史过程，社会在曲折中前进是不以人的意志为转移的客观规律. 3、社会存在决定社会意识4、社会革命必须具备一定的主、客观条件。客观条件其决定性作用“历史的车轮滚滚向前”“历史的潮流”所以：“三大作风”、“党的宗旨”明清戒石铭：“尔奉尔禄、民脂民膏，下民易虐,上天难欺”。“水能载舟亦能覆舟” （四）资本主义好？社会主义好？所有制：公有制，劳动者共同占有生产资料，地位平等。（根本利益一致）私有制，少数人占有生产资料，包含剥削。（根本利益冲突）“以现代产权制度为基础，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式” （五）什么是社会主义？判断标准：三个有利于是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。 （六）一党制好？多党制好？一党制：优胜劣汰和新陈代谢；纠偏机制；反腐难度最大优点：1政策连续性2集中力量办大事应由国情决定西方学者判断民主政治有三个基本标准：一是多党制，二是立法、行政、司法的三权分立，三是政府领导人的普选制。 （七）国体中国的国体？工人阶级领导的、工农联盟为基础的、人民民主专政的、社会主义的。中国的政治制度？党的领导+人民当家作主+依法治国中国的经济制度？一个基石、五根柱子。市场经济的特征？四化三自主 （八）政治、思想和组织的领导1、党代会议题2、书记是干什么的？政治（保证：学习贯彻执行）；思想（监督：教育反腐）；组织（党管干部）的领导！3、“一把手贪腐成反腐重点”《学习时报》2011.3.21 财务审批上一支笔、选人用人上一人定、民主集中制一霸主、权力运行上一把抓、监督制约上一空文、腐败主体上一家人、公开事项上一假象。（高危岗位）仇官、仇富心理 （九）立于不败：保先+执政能力1、创先争优：四好领导班子：政治素质好，经营业绩好，团结协作好，作风形象好。四强党组织：政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强。四优共产党员：政治素质优，岗位技能优，工作业绩优，群众评价优 2、五“官”端正世界观：辩证唯物主义和历史唯物主义人生观：为人民服务（人生目的；态度；价值观）价值观：三个有利于+群众可满意政绩观：三个有利于+群众可满意+科学发展观权力观：三个有利于+群众可满意+权为民所用 3、判断标准：看来看去看贡献（十）党建四要求“党建四要求”？思想路线、基本路线、宗旨意识、组织制度（民主集中制+四服从）。☆☆“一人机制”的启示：《企业沉思录》：“三九与赵新先” 二、规范程序、内容基层党组织的基本任务1.宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和、群众，努力完成本单位所担负的任务。 2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。3.对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。 4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。5.充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。 6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。7.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。8.教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。 企业党支部主要职责1、保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。2、支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权。3、全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。4、参与企业重大问题的决策。5、加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。 党内民主的基本内容1.进行党员教育。主要是对党员进行党的性质、宗旨教育，党的路线、方针、政策教育，党风党纪教育。2.学习马克思主义基本理论。主要是组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，学会运用马克思主义立场、观点和方法研究解决改革开放和社会主义现代化建设中出现的新情况、新问题。 3.发扬党内民主。组织生活是党员参与党内事务、行使民主权利的主渠道。发扬党内民主，让党员参与党内各项事务的管理，充分发挥其积极性、主动性和创造性，是党的组织生活的重要内容。4.开展批评和自我批评。批评与自我批评是解决党内矛盾，清除各种错误思想的侵袭，保持党的肌体纯洁健康的有力武器，也是历来党的组织生活的重要内容。5.发展党员。做好发展党员工作是党的组织生活的又一项重要内容。发展党员的工作计划、培养考察的具体措施，都可以在组织生活内讨、分工、落实和检查。 6.处理违纪党员和不合格党员。对违纪党员和不合格党员进行党纪处分和组织处理，是保持党组织的纯洁性，提高党的战斗力的组织保证。这些问题处理一般都要经过支部大会全体党员讨论和决定。 7.学习业务知识，开展有益活动。适应改革开放和社会主义现代化建设事业发展的要求，组织党员结合单位实际学习有关的技术、业务知识，提高党员的文化业务素质，也是新形式下党的基层组织生活的一项重要内容和要求。党的基层支部应当通过多种多样的、内容丰富的形式，使党的组织生活更加生动活泼和充满活力，为提高党员的业务素质和能力创造条件。 新时期共产党员的标准：党章第一条规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的额决议和按期缴纳党费的，可以申请加入中国共产党。”这一条是申请入党的条件，也是对共产党员的起码要求。 党章第二条规定:“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”这一条是共产党员的基本标准，每个共产党员都必须以这个标准要求自己。 党章第三条、第四条分别规定了党员的义务和权利，这也是共产党员的具体标准。八项义务是每个共产党员对党应尽的责任，也是党对党员行为的基本要求和规范。八项权利，是党员在党内应享有的基本权利，每个党员都应当珍惜和正确行使这些权利。 新形势下党员教育的主要内容党员教育的内容，是根据党的基本路线和中心任务，以及党员教育对象的思想实际确定的，是党员教育任务的具体化。党员教育的内容是非常广泛的，并随着党的中心工作任务和党员的思想变化而不断充实和发展。 新形势下，党员教育的主要内容为：1.马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐是会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；2.党章和党的基本知识教育；3.党的路线方针政策教育和形式任务、国情教育。 4.中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；5.爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；6.党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；7.市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。 三会一课制“三会”是定期召开支部党员大会、支委会、党小组会；“一课”是按时上好党课。三会一课是健全党的组织生活，增强党员的组织观念，督促党员发挥先锋模范作用，加强基层党组织建设的重要制度。 党支部应当通过三会一课，讨论党组织的工作，统一思想，总结经验，开展批评和自我批评，做出改进工作、更好地发挥党员先锋模范的决议。近年来，适应市场经济条件下党员流动性大的特点，有的党组织从实际出发，把三会一课制改为“党员活动日”制，即每隔一段时间，集中举行一次组织活动要求外出的党员回来参加。这是在新形势下健全党的组织生活的一种尝试。 党费标准1.每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，缴纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，缴纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，缴纳1.5%；10000元以上者，缴纳2%。 2.实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照上述规定缴纳党费。3.不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，参照上述规定缴纳党费。4.离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%缴纳党费，5000元以上的按1%缴纳党费。 5.农民党员每月缴纳党费0.2元—1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。6.交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。7.党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员，外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。 8.党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。9.党员自愿多交党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。 纪律监督检查工作方针1.预防为主，教育结合。2.先立法，先教育。3.有纪必依，违纪必罚，执纪必严。 党支部七项组织生活制度1.会议制度。支部党员大会每季度不少于一次；支部委员会根据需要召开；支部委员会根据需要召开；党小组会每月一次。会议应作记录。2.党日制度。没有用半天时间进行党的活动，必要时可相对集中使用，但每月不得少于两次。3.党课制度。每月进行一次党课教育。 4.报告工作制度。支部委员会每半年或按工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。5.民主生活制度。每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评。 6.党员汇报制度。党员每两个月向党支部或小组汇报一次思想和工作情况，遇有重要问题或外出时应及时汇报。7.民主评议党员制度。对党员特别是干部党员的模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议。每年至少一次。 党务公开的内涵党务公开，就是根据《中国共产党章程》等党内有关法规的规定和各地实际情况，除依法依纪应当保密的事项外，将党组织的决策和决议、干部任免情况等党员群众关心的问题在适当的范围内予以公开，以不断增强党组织工作的开放度和透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。 党务公开的重点内容包括：1.中央和上级党组织要求公开的事项。2.本地、本部门对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况。3.干部选拔情况。4.党支部自身建设情况。5.领导干部廉洁自律和党风廉政建设情况。6.党员和群众关注、经党支部研究决定的重大事项及热点问题 公推直选“公推直选”是近些年来党的建设中具有标志性的创新成果之一，也是基层党内民主建设中一种新的选举民主模式。“公推”是指党员和群众公开推荐基层党组织领导班子成员，是一个初始提名的问题，目的是增进基层党组织领导班子的合法性基础；“直选”是指党员直接选举基层党组织书记、副书记，是一个自由选择的问题，目的是更好地体现选举人的意志。 这种体现党员主权思想和运用社会认同系统的选举制度，符合社会主义民主政治的发展方向，体现了党的十七大报告提出的改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围的根本要求，具有重大的开创性意义和历史性意义。 党性修养党性修养是通过自我学习、自我教育、自我锻炼、自我改造而达到共产党员党性的某种程度。或者可以理解为是用共产党员的党性改变自我的过程。党性修养的内容主要包括：政治理论修养、组织纪律修养、思想作风修养、文化知识修养、领导艺术修养和管理能力修养等等。 四议三公开”决策程序实行“四议三公开”制度分七个环节实施，在决策过程中要做到提议准备，商议充分，审议广泛，决议民主，公开准备及时。 1、村支委会提议。对村内重大事项的提议，由村党组织在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上，按照符合中央和省、市、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。 2、“两委”联席会商议。根据村党组织提出的初步意见，组织村“两委”联席会进行商议。在商议之前，村党组织书记提前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通。同时，提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意见。 3、党员议事会或党员大会审议。对村“两委”商定的意见，提交党员议事会或党员大会讨论审议。召开党员议事会或党员大会审议前，须把方案以书面或口头形式，提前向议事会成员或全体党员进行通报，在党员中充分酝酿并征求村民意见，提前做好沟通工作；党员议事会或党员大会审议时，到会人数须占议事会成员总数或党员总数的2/3以上，审议事项经到会人数的一半以上同意，方可提交村民代表会议或村民会议表决。 4、村民会议或村民代表会议决议。党员议事会或党员大会通过的事项，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民会议或村民代表会议讨论表决。召开村民会议或村民代表会议决议时，到会人数必须符合法律规定，所做决定应经到会村民数一半以上或村民代表数的三分之二以上同意，方可决议通过。 对决议通过事项中存在的不同意见，要有针对性地深入走访，弄清不同意见的原因，做好解释说明工作，确保顺利实施。对表决未能通过的事项，要深入剖析，如因决策确实错误则应及时中止；如因思路正确，但条件不成熟或措施不完善而被否决的事项，要进一步完善实施方案，待条件成熟后再重新进入“四议三公开”制度。 5、议题公开。在提交村民会议或村民代表会议表决前，村委会要提前将提议议题在村民中公示，使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景。 6、决议公开。经村民会议或村民代表会议表决通过的事项，一律在村务公开栏及各村民小组内张榜公告，公告时间原则上不少于7天。 7、实施结果公开。决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公布。 三、探索方法前提：“没有调查就没有发言权”要点：计划、分析总结、取经、创新、行动。 领导方法管理流程：目标---制度—管控---考评--奖惩考评德能勤绩管理模式：5S管理；5竟管理；CS管理-------。管理原则：领导意识（纲）桥子原理；摆正位置；善集、分权；制衡原则；求势原则；软着陆原则---- 班子团结：关键词：和弦合拍法宝：沟通+尊重1班子决定按会议解释勿论谁是谁非2保守会议秘密3海纳百川多谋兼听宽容大度善与人共虚心纳谏能办则办4乐观进取爱校如家应急维稳人人有责5推功揽过保驾护航6对待事情态度一致（是思想一致的外在表现） 党政相处：一元化（非多头）摆正位置工作第一坦诚相见正面接触不卑不亢宏扬正气。和为贵互利双赢、窝里斗两败俱伤、原则性巧妙谨慎。 管理技巧：总揽全局协调各方大权独揽小权分散（善于集权合理分权）宜附有司论其刑赏一靠民主二靠科学（魏书生）王霸之论恩威并用礼法兼治法德并济霸而不恶惩而不复礼而不贿 理顺关系：对上级服从不越位无隐伪建议但服从绝不顶撞!对平级尊重不争位无推诿对下级领导不空位无淫威 谢谢大家'