从严治党贯彻学习新准则新条例党课培训PPT模板 42页

'从严治党贯彻学习新《准则》新《条例》 廉洁自律准则党纪处分条例中央印发<新>延时符 2015年10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《准则》和《条例》两项法规一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准；《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。 CONTENTS01两项党内法规的修订背景02廉洁自律准则的修订解读03廉洁自律准则的具体内容04党纪处分条例的五大亮点05党纪处分条例的具体内容06负面清单“六大纪律” 两项党内法规的修订背景01同步修订两项党内法规02审议通过、颁布和施行03从严治党的功能和定位延时符04两项党规：修订原则 从严治党：同步修订两项党内法规党的性质2015年10月12日，中共中央政治局召开会议。审议通过《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，强调全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。正面倡导负面清单廉洁自律准则党纪处分条例道德高线纪律底线 两项党规：审议通过、颁布和施行颁布施行2015年10月8日和10月12日，中央政治局常委会和中央政治局先后审议通过两项法规修订送审稿。10月18日，中共中央正式印发两项法规。可以说，两项法规的修订集中了全党的智慧，体现了全党的意志，是开门立规、民主议纪的一次重大实践。施行20161月1日新《准则》、新《条例》生效施行废止20161月1日《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止 两项党规：从严治党的功能和定位功能定位两项法规的颁布实施是在党长期执政和依法治国条件下,落实全面从严治党战略部署,实现依规依纪治党,切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套,《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德,是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准；《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求,开列“负面清单”、重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。道德高线正面倡导·重在立德纪律底线负面清单·重在立规 两项党规：修订原则修订原则01坚持以党章为遵循把党章关于纪律和廉洁自律要求具体化，唤醒全党党章党规党纪意识，维护党章权威。02坚持依规治党与德治党相结合以德治党的“德”，主要指党的理想信念宗旨、优良传统作风。修订后的准则紧扣“廉洁自律”、坚持正面倡导、面向全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德。修订后的条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。03坚持问题导向重点针对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为纪律条文。不求一步到位，重在符合实际、务实管用。 两廉洁自律准则的修订解读01廉洁自律准则的修订02廉洁自律准则：四大变化03廉洁自律准则：五大亮点延时符04廉洁自律准则：框架结构 廉洁自律准则的修订准则修定1997年制定、2010年修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。“准则”，从字面意思来解释，它是依道德之理所遵循的标准或原则。它是党内法规中仅次于党章的高位阶制度类型，其地位高于条例、规则、规定。新修订的《准则》，继承和发扬党的制度建设的好传统，借鉴“三大纪律、八项注意”表述，向全党提出“四个必须”和“八条规范”（即“四个坚持”“四个自觉”），集中展现共产党人的高尚道德追求。 廉洁自律准则：四大变化四大变化中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则党员领导干部廉洁从政中国共产党廉洁自律准则全体党员廉洁自律负面禁止8个禁止52个不准正面倡导四个必须八条规范准则名称适用对象适用范围正负向导 廉洁自律准则：五大亮点五大亮点0102紧扣“廉洁自律”，去除与其无直接关系的条文坚持正面导向，将“8个禁止52个不准”有关负面清单内容，移入同步修订的《中国共产党纪律处分条例》03在向全体党员，将适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，充分体现全面从严治党要求0405突出“关键少数”，抓住党员领导干部这个重点，提出比普通党员更高要求删繁就简，使全体党员易懂易记 廉洁自律准则：框架结构框架结构修订后的《准则》共8条、281字，分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范等3部分，可概括为“四个必须”“八条规范”。四个必须理想信念高尚道德情操优良传统作风根本宗旨党员廉洁自律规范党员领导干部廉洁自律规范八条规定公与私廉与腐俭与奢苦与乐公仆本色权力行使品行操守良好家风 廉洁自律准则的具体内容01廉洁自律准则：道德高线02廉洁自律准则：四个必须03自律准则：党员自律规范延时符04党员领导干部自律规范 廉洁自律准则：道德高线道德高线2016年1月1日施行廉洁自律准则重在立德正面倡导 廉洁自律准则：四个必须四个必须重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操等“四个必须”原则要求。0102必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨03必须继承发扬党的优良传统和作风04必须自觉培养高尚道德情操 廉洁自律准则：党员自律规范党员自律公与私坚持公私分明，先公后私，克己奉公廉与腐坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事俭与奢坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约苦与乐坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献 廉洁自律准则：党员领导干部自律规范干部自律公仆本色廉洁从政，自觉保持人民公仆本色权力行使廉洁用权，自觉维护人民根本利益品行操守廉洁修身，自觉提升思想道德境界良好家风廉洁齐家，自觉带头树立良好家风 党纪处分条例的五大亮点01亮点之一：纪法分开02亮点之二：划定红线03亮点之三：政治纪律位列之首延时符04亮点之四：八项规定写进条例05亮点之五：从严治党主体责任 党纪处分条例的修订条例修订2003年12月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》，对维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律等发挥了重要作用。党的十八大以来，随着形势发展，该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要，党中央决定予以修订。2015年10月12日，中共中央政治局召开会议审议通过了《中国共产党纪律处分条例》。新修订后的《条例》共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。 亮点之一：纪法分开纪法分开79项与法律重合内容删除按照纪法分开的修订原则，凡国家法律法规已经规定的内容，《党纪处分条例》就不再重复规定。修订中共删除了７９条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。例如，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中。 亮点之二：划定红线划定红线强调追责，明确6类“负面清单”强化“负面清单”作用，将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。政治纪律廉洁纪律工作纪律生活纪律群众纪律组织纪律 亮点之三：政治纪律位列之首政纪为首政治纪律位列六大纪律之首修订后的《条例》把政治纪律列为六大纪律之首，特别增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款。这些都是党的十八大以来，在全面从严治党的过程中，结合“打虎”“拍蝇”的实践所丰富的内容。搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等情形被明令禁止。 亮点之四：八项规定写进条例八项规定八项规定写进《条例》“通奸”字眼将被废止新《条例》将落实中央八项规定精神、反对“四风”等方面的问题增加到了“廉洁纪律”一章中，充分体现了十八大以来实践成果的有效固化，使得执行八项规定、反对“四风”上升到了党内法规保障的层面上，对下一步继续遏制“四风”问题蔓延起到了“有规可依”的作用。原《条例》中的“通奸”的字眼在新《条例》中被删除，与之相关的新条文一个是在违反廉洁自律一章中第103条“搞权色交易或者给予财物搞钱色交易”的规定，另一个是在违反生活纪律一章中的“与他人发生不正当性行为，造成不良后果”。 亮点之五：从严治党主体责任主体责任“全面从严治党主体责任”首次提出新《条例》第114条首次提出了“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”这个说法。以往我们强调的都是在党风廉政建设中，党委负主体责任，纪委负监督责任。据介绍，全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更高，不仅包括党风廉政建设方面，还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程，坚决防止组织软弱、队伍涣散、党风退化、纪律松弛等问题。下一步，如何在实践中强化“全面从严治党主体责任”值得关注。 党纪处分条例的具体内容01党纪处分条例：纪律底线02党纪处分条例：原则及适用03党纪处分条例：纪律处分延时符04运用规则：从轻从重处分 党纪处分条例：纪律底线纪律底线2016年1月1日施行党纪处分条例负面清单重在立规 党纪处分条例：原则及适用原则适用五项原则党要管党、从严治党实事求是惩前毖后、治病救人民主集中制党纪面前一律平等适应范围条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员 党纪处分条例：纪律处分纪律处分5种党员纪律处分警告开除党籍留党察看撤销党内职务严重警告2种党组织纪律处理2、解散1、改组 运用规则：从轻或者减轻处分处分从轻从轻或者减轻处分0102主动交代本人应当受到党纪处分的问题的。检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的03主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的0405主动上交违纪所得的。有其他立功表现的 运用规则：从重或者加重处分处分从重故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。0102在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的；强迫、唆使他人违纪的；03本条例另有规定的 负面清单：六大纪律六大纪律政治纪律廉洁纪律工作纪律生活纪律群众纪律组织纪律 党纪处分条例：条例实施条例实施2016年1月1日条例施行前，已结案的案件如需进行复查复议，适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件，如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪，而本条例认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理；如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理，但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的，依照本条例规定处理。 负面清单“六大纪律”01违反政治纪律02违反组织纪律03违反廉洁纪律延时符04违反群众纪律05违反工作纪律06违反生活纪律 负面清单：违反政治纪律违反政治纪律18条发表危害党的言论等；破坏党的团结统一等；损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施；对抗组织审查；组织和参加迷信活动；叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益；违反政治规矩等。新增内容拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等 负面清单：违反组织纪律违反组织纪律17条违反民主集中制原则等；侵犯党员权利；违反组织工作原则等；违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等。新增内容非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项等 负面清单：违反廉洁纪律违反廉洁纪律25条以权谋私；违规接受礼品礼金和服务等；违规从事营利活动；违反工作生活待遇规定等；违规占有、使用公款公物等；违反厉行节约反对浪费规定；权色交易等.新增内容权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利等 负面清单：违反群众纪律违反群众纪律8条侵害群众利益；漠视群众利益；侵害群众知情权等新增内容侵害群众利益、漠视群众诉求、强近命令、办事不公、侵害群众民主权利等 负面清单：违反工作纪律违反工作纪律13条党组织失职；滥用职权和玩忽职守；失泄密；违反外事工作纪律等。新增内容党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等 负面清单：违反生活纪律违反生活纪律4条生活奢靡；违背家庭伦理和社会公德等新增内容生活奢靡、违背社会公序良俗等；删除通奸、重婚和包养情妇，代之以与他人发生不正当性关系 感谢您的聆听THANKS'