与相关单位的职责边界登记表 6页

'与相关单位的职责边界登记表部门名称（盖章）序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1机动车安全技术检验工作管理交通管理大队对安全检验机构操作是否规范合理进行监督管理1、《中华人民共和国道路交通安全法》；2、《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令121号）；3、《国家质量监督检验检疫总局关于印发<机动车安全技术检验机构检验资格许可办理程序>的通知》（国质检监[2006]378号）；4、公安部国家质量监督检验检疫总局《关于加强和改进机动车检验工作的意见》（公交管[2014]138号）某独立法人单位按照《机动车安全技术检验资格许可证条件》要求，向省质监部门提出申请，省质监部门予以受理，依法许可后检验机构对检验结果承担法律责任。县质监部门对检验机构检验资格、检验设备、管理制度、检验环境、检验过程、检验报告等情况时行监督检查。公安部门对检验过程的全程监控和检验数据监测，严格查处违法违规检验问题。县质监局对机动车安全技术检验机构进行监督管理2易制毒化学品管理工作县公安局负责协调全县的禁毒、打击毒品犯罪活动等工作；依法对社会上吸毒的违法活动进行治理，承担县禁毒委员会的日常工作等负责二、三类易制毒化学品购买备案。《中华人民共和国禁毒法》；《易制毒化学品管理条例》公安局与食药局联合开展对饮食行业添加罂粟壳和对药品零售企业销售含可待因咳嗽水进行检查县食品药品监管局负责药品类易制毒化学品的生产经营监督管理工作安监局负责非药品类易制毒化学品的生产经营管理和监督检查工作交通局负责公路、水路易制毒化学品运输管理和监督检查工作商务局负责易制毒化学品进出口管理工作卫生局负责对医疗机构易制毒化学品使用的管理和监督检查工作 环保局对易制毒化学品生产、经营、使用等环节中违反环境保护的行为的查处工商局负责工商登记和监督检查3娱乐场所管理县公安局对娱乐场所实施治安管理和消防监督管理《娱乐场所管理条例》《娱乐场所治安管理办法》对申请开设KTV娱乐场所的，由文化部门依据《娱乐场所管理条例》相关规定实施经营许可，符合条件的核发《娱乐经营许可证》；公安部门负责治安、消防管理；劳动保障部门负责对条例非法用工情况进行监督。县文体局是娱乐场所的行政主管部门，实施娱乐经营行政许可，对娱乐场所有关经营行为进行监督县人力资源局查处娱乐场所非法招用未成年人违法行为县工商局办理场所注册登记，营业执照，对违规经营场所，视情节可吊销营业执照4旅馆业治安管理县公安局对旅馆业实施治安管理和消防监督管理《旅馆业治安管理办法》公安部门负责颁发旅馆业特种行业许可，企业凭公安部门的行业许可证明，向当地工商行政部门申请登记，领取营业执照。县工商局负责实施旅馆业工商许可证审批，对旅馆经营行为进行监督和查处5典当业管理县公安局实施典当业特种行业许可，对典当业实施治安管理商务部、公安部《典当管理办法》（商务部令2005年第8号）商务局负责核发《典当经营许可证》，并依法进行业务监督；县级以上公安部门对典当业经营单位履行治安管理和情况监督县商务局对典当经营行为进行监督县工商局颁发工商许可，对企业违规经营活动监督管理和查处6再生资源回收管理县公安局再生资源回收的治安管理商务部、国家发改委、公安部、建设部、国家工商总局、国家环保总局《再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）对要求开设的生产性废旧金属回收企业的，由工商部门负责办理营业执照注册登记，经营者获得营业执照应当在指定时间内向所在地商务部门和公安部门备案。县商务局实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划县发改委组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范县工商局负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理县环保局负责对再生资源回收过程中环境污染的防止实施监督管理，依法对污染环境的行为进行处罚县住建局依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿7印刷业管理县公安局开展印刷业治安管理《印刷业管理条例》 文体部门负责核发《印刷经营许可证》，并负责印刷经营监管；工商部门审核颁发工商许可和违规活动的查处；公安部门负责布告、通告、重大活动工作证等票证的印刷治安监管。县文体局全县印刷业监督管理工作县工商局颁发工商许可，对企业违规经营活动监督管理和查处8肇事肇祸等重性精神病人管控工作县公安局根据公安部和省政法委统一部署，贯彻落实省公安厅的工作要求，做好三级以上列管的肇事肇祸等重性精神病人管控工作；会同政府相关部门做好肇事肇祸精神病人的送医收治服务工作；会同配合政府相关部门做好肇事肇祸等重性精神病人摸排调查工作；与综治、卫生、民政、残联等成员单位开展信息比对《中华人民共和国警察法》《中华人民共和国精神卫生法》海南省综治办《关于进一步做好肇事肇祸等严重精神障碍患者救治求助工作的意见》综治办负责制订管理工作规范，组织协调各成员单位开展工作；卫生局负责对全县精神病患者的诊断评估、送医收治等救治救助服务工作；民政部门对需要政府救治救助患者提供经费保障；公安部门负责对肇事肇祸等重性精神病人排查、送医收治和管；残联负责残疾人精神障碍者等级认定、登记；综治、卫生、民政、公安、残联等各成员单位开展信息比对。 县委政法委对全县肇事肇祸等重性精神病人综合管理工作；负责召开各成员单位参加的联席会议、工作部署会、协调会和调研工作。县卫生局对全县精神病人情况进行登记、排查、汇总和分析；会同综治、公安、民政、残联等相关单位开展对全县精神病人，含肇事肇祸等重性精神病人开展摸排调查、诊断评估、送医收治等救治救助服务工作。县民政局按照有关规定，负责对家庭贫困、流浪乞讨的肇事肇祸等精神障碍者救助服务；配合与综治、卫生、公安、残联等成员单位开展信息比对。县残联残疾人精神障碍者等级认定、登记，与综治、卫生、民政、公安等成员单位开展信息比对。9民用爆炸物品管理县安监局负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理《民用爆炸物品安全管理条例》某县一家民爆物品生产单位在生产过程中发生爆炸，致人伤亡，由安全监督管理局牵头，公安配合开展调查。县公安局负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向10烟花爆竹管理县安监局负责烟花爆竹的安全生产、销售环节的监督管理《烟花爆竹安全管理条例》 在烟花爆炸专项整治工作中，在依法检查一家零售摊点时，安监部门对销售摊点资质和产品进行检查；检验机关对烟花爆竹产品质量进行检验；公安部门负责烟花爆竹公安安全的管理，是否存在非法储存行为。县质监局加强对烟花爆竹企业的质量监督县公安局负责烟花爆竹的公共安全管理11剧毒化学品、放射性物品管理县安监局负责危险化学品安全监督管理综合工作，配合省安监局对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证（依法由县级政府办理的），并负责危险化学品登记工作《危险化学品安全管理条例》某一运输液氯车辆在运输途中发生爆炸，随后，相关部门赶到现场，进行有效处置，事态得到有效控制。随后各部门联合开展剧毒化学品专项治理工作。质检部门负责对运输车槽罐质量及槽罐生产企业的检查；交通部门对运输车体及运输车辆单位资质进行检查。公安机关负责对车辆的运输许可证件进行检查。安监部门负责对运输车辆所属企业进行拉网式排查县质监局依法对危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同）的产品质量实施监督。县环保局负责废弃危险化学品处置的监督管理，负责危险化学品环境管理登记；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。县交通局负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督。县卫生局负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。县工商局查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为县邮政局负责依法查处寄递危险化学品的行为县公安局负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理12流动人口服务管理县发改委参与流动人口的服务管理有关政策的研究制定工作，配合研究编制包括为流动人口服务的相关设施在内的建设规划，安排本级人民政府事权范围内的建设投资 《关于印发海南省社会管理综合治理委员会实有人口专项组组织机构及职责的通知》、《海南省流动人口管理规定》、《海南省人民政府办公厅关于进一步加强和创新流动人口服务管理工作的通知》以居住证政策为例，相关责任部门要为办理居住证流动人口提供在教育、医疗、社保、卫生、民政、公共租赁住房等方面与当地常住人口基本一样优惠待遇。例如流动人口办理居住证后可享受人社部门提供专业技术职务的任职资格评定或者职业（执业）资格考试、登记，免费接受法律服务和援助，住建部门提供公共租赁住房申请。教育部门提供适龄儿童少年接受学前教育、义务教育的等政策。卫生部门提供的传染病防治服务和儿童计划免疫保健服务。县公安局负责流动人口服务管理和出租屋治安管理工作，负责县综治委实有人口专项组办公室日常工作县教育局负责指导流动人口子女教育管理工作县民政局负责向遭遇临时性困难的城市流浪、乞讨人员提供临时性救助，协助公安部门完善社区在流动人口服务管理工作中的各项制度。具体负责以下工作：负责城市生活无着落的流浪乞讨人员的救助管理工作和流浪未成年人的救助保护工作；负责有关救助机构的管理工作；负责社区组织和队伍建设，健全社区公共服务体系，协助公安部门加强社区流动人口服务管理工作县司法局负责做好流动人口法制宣传教育的组织、指导、协调和监督，指导做好对流动人口的法律服务、法律援助和纠纷调解工作会同有关部门做好对流动人口中归正人员的安置帮教工作；负责社区矫正工作县人社局负责为流动人口提供职业培训、就业信息、职业介绍、社会保障接续等公共服务；依法处理用人单位与其招用流动人口之间的劳动争议；依法查处侵害流动人口劳动保障权益的违法行为；推进农村劳动力转移就业服务体系建设，做好劳务输出输入对接工作；负责引进人才的相关服务和管理工作；会同有关部门加强对职业中介服务活动的管理，规范人力资源市场秩序，依法查处职业中介欺诈行为县住建局协助有关部门落实流动人口服务管理相关措施县规划局加强对流动人口聚集地的规划管理和小城镇建设管理县房管局负责对房屋租赁的登记备案和监督管理县交通局配合有关部门做好重大节假日、外出务工人员比较集中的季节和区域的交通疏导和安全工作县卫生局负责流动人口的健康检查、疾病预防控制管理服务工作；为流动人口提供妇幼保健、生殖健康服务管理；县工商局 督促流动人口经商人员依法办理营业执照，并对其经营行为进行监督管理；组织开展流动人口个体工商户和私营企业主的职业道德和遵纪守法教育；协助有关部门加强对出租房屋的管理，依法查处流动人口利用出租屋从事违法经营活动的行为13立案监督县人民检察察院人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事复议复核案件程序规定》（公安部令第133号）《中华人民共和国刑事诉讼法第161条》某被人故意毁坏财物案中，由于控告人不服当地公安机关作出的不予立案决定，于法定期限内向当地公安机关提起刑事复议，当地公安局复议认为：该案认定事实清楚、证据确凿充分、适用法律准确、程序合法，维持了不予立案决定。控告人不服该刑事复议决定，向省公安厅提起了刑事复核申请。省公安厅经审核，了解到控告人虽就同一事项向当地检察机关提出了控告，但当地检察机关并未受理，依照《公安机关办理刑事复议复核案件程序规定》，依法受理了该刑事复核申请。县公安局在办理刑事案件过程中，控告人对不予立案决定不服的、移送案件的行政机关对不予立案决定不服的，可以向作出决定的公安机关提出刑事复议申请，刑事复议申请人对公安机关作出的刑事复议决定不服的，可以向其上一级公安机关提出刑事复核申请。检察机关已经受理控告人对同一事项的控告、申诉的，公安机关应当决定不予受理；公安机关受理后，控告人就同一事项向检察机关提出控告、申诉，检察机关已经受理的，公安机关应当终止刑事复议、复核程序。在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放，发放释放证明，并且通知原作出逮捕的人民检察院。'